Лёгкая добыча. как устроена вольерная охота в россии
Содержание:
- ТОП 5
- Выбор Редакции
- Перспективно ли идти в подрядчики, если занимаешься зоозащитой
- «Люди пришли только за деньгами»
- Почему собаки проявляют агрессию?
- Информация Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 2 августа 2021 г. «Охота на краснокнижных животных запрещена! Разъяснения поправок в законы «Об охоте» и «О животном мире»
- Трофейная охота финансирует природоохранные проекты?
- Эффективные средства защиты от собак
- Средства для защиты от бездомных питомцев
- «Допускать, чтобы даже на полгода подрядчиком стал недобросовестный человек, нельзя»
- Стрельба в Любимовке
- Что будет с собаками
- Трофейная охота не сможет защитить редкие виды
- Местные службы не реагируют
ТОП 5
В Севастополе уволили издевавшихся над пожилой пациенткой санитарок
Кто и как подпадает под реновацию в Севастополе?
Килограммы наркотиков поступали в Севастополь через системы отопления
Севастополю обещают резкое снижение цен на жилье
Водителей предупредили о штрафе за езду на «механике»
Показать все новости
В Севастополе уволили издевавшихся над пожилой пациенткой санитарок
В центре Севастополя вандалы украли только высаженные тюльпаны
Севастополь показал, почему Старая Европа — всё, но у немцев шанс есть
Петр Шмидт и Севастополь: в тисках революции
Коронавирус ослабил свою хватку в Севастополе?
Показать все новости
Выбор Редакции
Петр Шмидт и Севастополь: в тисках революции
Косуля на лимузине, мандаринки и тушёнка, пёс-кайфарик и мастер-класс от панды
Крепкий орешек: почему «Щелкунчика» на Западе отменяют, а в России за него дерутся
ForPost отвечает на тревогу своих читателей из-за новых полномочий полиции
Почему распался СССР: Горбачев раскрыл свою правду о крахе великой страны
По «Файзеру»: стало известно, когда россияне смогут уколоться зарубежной вакциной
Показать все новости
Перспективно ли идти в подрядчики, если занимаешься зоозащитой
Маруся Лежнева говорит, что система обращения с безнадзорными животными до сих пор перестраивается. Так, на совещании Комитета по экологии 18 июня чиновники утверждали, что всего в шестнадцати российских регионах нет приютов и пунктов временного содержания. По мнению Лежневой, эта цифра занижена, а то, что уже есть, не всегда качественно.
«Я была в Ивановской области, в месте, которое они называют пунктом временного содержания, это ужасно. Меня поразил «приют» города Калязин: стоянка для служебного транспорта, очистительные машины, мужчины, которые ремонтируют машины. А на заднем дворе немножко зелени, и там стоят две клетки полтора на полтора метра, нет никакого навеса, мисок. И подрядчики мне: «Мы сюда собак привозим, передерживаем, вакцинируем, а потом выпускаем». «А кто их кормит?», — спрашиваю. «Ну мужики-то у нас честные, добрые, они хлебом кормят». То есть собак ловили, чуть-чуть содержали, даже не стерилизовали, и обратно выпускали, что в принципе бессмысленно», — вспоминает Лежнева.
Чтобы таких случаев стало меньше, с декабря 2018 года Ассоциация анализирует, насколько местные власти соблюдают федеральное законодательство: Екатерина Кузьменко отслеживает изменения регионального законодательства и изучает объявляемые закупки на регулирование численности животных. И хотя юрист все еще выявляет много нарушений закона и неточных формулировок, в целом динамика положительная. «Ситуация сильно улучшается даже по сравнению с тем, что было три месяца назад. До стабилизации еще далеко, но закупки становятся грамотнее, уровень качества услуг повышается. Когда мы только начинали мониторинг, регионов пятнадцать можно было назвать приличными, а сейчас их уже около одной трети», — соглашается с Кузьменко Маруся Лежнева.
По мнению Лежневой, мониторинг необходим для защиты животных, во-первых, от недобросовестных заказчиков и подрядчиков, и во-вторых, от противников нового закона в целом и метода ОСВВ в частности, которые могут сослаться на неэффективность способа и предложить снова отстреливать бродячих зверей. По ее оценкам, хороших подрядчиков в сфере зоозащиты не так много. Ассоциации «Благополучие животных» даже звонили из одного областного муниципалитета и просили провести курс для подрядчиков, так как на радиус 200 км нет ни одного человека, который смог бы выполнить заказ.
«Деньги есть, собаки есть, люди, готовые заключить контракт есть, а понимания, что именно нужно делать, нет», — поясняет Лежнева.
Вера Митина уверена, что уменьшить количество животных на улице можно только благодаря зоозащитникам: «У этих людей большой объем информированности и искреннее желание помочь. И если человек уже заботится о животных, можно сделать следующий шаг и стать подрядчиком в своем районе. Проводить ту же самую работу, которая будет хоть как-то компенсироваться государством».
Подписывайтесь на Telegram-канал РБК Тренды и будьте в курсе актуальных тенденций и прогнозов о будущем технологий, эко-номики, образования и инноваций.
«Люди пришли только за деньгами»
Директор Ассоциации «Благополучие животных» Маруся Лежнева и юрисконсульт организации Екатерина Кузьменко говорят, что после принятия закона увеличилось количество подрядчиков-зоозащитников, готовых отлавливать и содержать животных по новым гуманным принципам.
До 2018 года многие не могли участвовать в тендерах, потому что в техническом задании было прописано убийство животных. А сейчас у большинства регионов поменялось законодательство, и люди из зоозащиты готовы заключать контракты с заказчиками», — говорит Лежнева.
По подсчетам, в России всего около ста подрядчиков-зоозащитников.
Один из них — Евгений Сидоров, директор челябинской службы отлова ООО «Урал-Мегвэй». Евгений, инженер по образованию, еще в 2014 году стал помогать зоозащите отлавливать бездомных собак. По инструкции из интернета сделал ружье, стреляющее шприцами со снотворным, и был одним из первых, кто начал гуманный отлов: «У нас в Челябинске всегда либо сразу убивали безнадзорных животных, либо потом они умирали в пункте временного содержания — их усыпляли — или увозили на утильзавод», — рассказывает Евгений. Когда в силу вступил закон о животных, зоозащитники попросили мужчину пойти на тендер и выступить подрядчиком по отлову и содержанию животных без владельцев.
Социальная экономика
Между бизнесом и государством: семь глобальных трендов в социальной сфере
В 2020 году Евгений впервые участвовал в тендере — и стал подрядчиком. Мужчина говорит, что впервые в Челябинске контракт на отлов выиграл представитель зоозащиты. «Разыгрывались два контракта — на отлов и на содержание животных общей суммой 14 млн руб. Моим конкурентом была компания, которая специализируется на вывозе мусора и уборке снега, и было очевидно, что люди пришли только за деньгами. Фирма, к сожалению, стала подрядчиком по содержанию, так как очень сильно снизила цену закупки. Но контракт на отлов забрал я, хотя цену за него конкурент уронил на сорок с лишним процентов — сумма, в общем-то, достаточная, но на грани», — делится мужчина.
Евгения Сидорова не устраивает, что основным критерием для заключения контракта является низкая цена, в то время как опыт в сфере обращения с животными не учитывается.
При этом в рамках закона о госзакупках заказчик может определить исполнителя контракта с помощью конкурса — и рассматривать не только ценовой, но и качественный фактор, например, хорошо обустроенный приют и грамотный персонал. Юрист Екатерина Кузьменко объясняет, что это помогает выбрать добросовестного исполнителя, но конкурс — длительная и трудоемкая процедура, поэтому в основном для определения подрядчика используются котировки и аукционы. Она уверена, что в этих случаях возможна коррупционная составляющая: «Недобросовестные игроки готовы предлагать низкую цену, потому что они надеются на то, что отловят и утилизируют собак, и это будут копеечные затраты. Поймать и отвезти на утильзавод стоит недорого, а остальные деньги можно забрать себе. Кроме того, крайне тяжело проверить, сколько собак они умерщвили. Очень легко отловить 50 собак, а написать, что их было 160. И это дешевле, чем лечить животное, кормить, стерилизовать, ухаживать за животными. Если на конкурентную процедуру выходят добросовестный и недобросовестный исполнитель, то, к сожалению, второй становится победителем, так как может снизить цену — ведь все равно не будет реализовывать полный комплекс услуг».
Екатерина Кузьменко считает, что ответственность за выполнение контракта двусторонняя, и многое зависит от заказчика, причем еще на начальном этапе работы: грамотное оформление ТЗ, адекватные цены за услуги, а после — контроль за качественным исполнением контракта.
Евгений Сидоров утверждает, что заказчик у него добросовестный, он внимательно следит за работой службы, и это даже вызывает некоторые сложности: «Видеосъемка — большая проблема для нас (по закону, подрядчик обязан вести видеозапись отлова животных и передавать заказчику по первому требованию. — РБК Тренды). Раньше мы снимали на мобильные телефоны, но это крайне неудобно и неудачно. Из-за плохого качества видео довольно много животных нам не оплачивают. Видимо, надо нанимать штатного видеооператора и возить его с собой».
О том, что стал подрядчиком, мужчина не жалеет, но говорит, что заработать на контракте не получилось: «Если бы мы отыграли на начальной цене контракта, это было бы прибыльно, сейчас — ну где-то чуть выше точки безубыточности. Никто не застрахован от прихода случайных людей, которые начинают демпинговать».
Почему собаки проявляют агрессию?
По статистике, в год от укусов и нападений бездомных собак страдает несколько миллионов людей и наиболее часто уязвимыми становятся дети. Агрессивное поведение четвероногих питомцев обусловлено несколькими причинами, а именно:
- нехватка еды. Голодные животные, особенно в стаях, становятся неуправляемыми и раздражительными, часто дерутся между собой и начинают кидаться на беззащитных детей и взрослых;
- агрессивный характер также способствует нападению;
- нарушение границ территорий бродячих псов. Особенно это актуально в загородных посёлках и охраняемых складских помещений. Выбирая прогулки, человеку не стоит подходить к таким местам, поскольку собаки на подобных объектах хорошо обучены к защите собственности;
- стая преследует свою цель ради «спортивного» интереса. Чаще всего в таких ситуациях страдают бегуны и велосипедисты;
- бешеные собаки. Бешенство делает животное агрессивным и опасным не только для человека, но и для других животных.
Информация Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 2 августа 2021 г. «Охота на краснокнижных животных запрещена! Разъяснения поправок в законы «Об охоте» и «О животном мире»
6 августа 2021
Охота на краснокнижных животных в России запрещена! Поправки в федеральные законы, которые вступили в силу, ни в коей мере не меняют ситуацию с редкими и исчезающими видами животных: охотиться на них по-прежнему запрещено.
1 августа вступили в силу поправки в федеральные законы «О животном мире» (статья 24) и «Об охоте», которые были приняты 22 декабря 2020 г.
Теперь всё нормативно-правовое регулирование отношений, связанных с добычей млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу России и в Красные книги субъектов, отнесено исключительно в Федеральный закон «О животном мире», потому что этот закон является базовым и более общим законодательным актом по сравнению со специальными законами, регулирующими охоту и рыболовство. Соответственно для унификации законодательства, из других законов, в частности закона «Об охоте», была убрана дублирующая норма.
Краснокнижные животные не будут объектами охоты. Запрет на добычу охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу, в России по прежнему действует!
Существует только пять исключительных случаев, при которых допускается добыча. Перечень случаев с 1997 года не менялся; то есть он действует уже 24 года! Это устранение угрозы человеку, охрана здоровья населения, защита от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, мониторинг и регулирование численности, обеспечение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов.
Охота в перечень исключительных случаев не входит!
Разрешение на добычу в перечисленных случаях выдается только Росприроднадзором в установленном порядке (Постановление РФ от 06.01.1997 N 13). Разрешение единоразово и привязано к конкретному случаю. По факту каждого добывания (например, медведя-людоеда) на месте составляется акт с указанием времени, места, орудий добывания и фамилий ответственных лиц. Отчёт подаётся в Росприроднадзор в 2-месячный срок после окончания срока действия разрешения. По данным Росприроднадзора, с начала этого года выдано 129 разрешений (в 2020 году — 125, в 2019 году — 180, в 2018 году — 142, в 2017 году — 225), в это число входит и добыча китов коренными малочисленными народами, и установка меток для мониторинга, например, на белых медведей.
Министерство природных ресурсов и экологии России подчёркивает, что сохранение краснокнижных животных — это задача как для государства, так и для всех жителей страны.
Для СМИ!
Уважаемые коллеги!
Пресс-служба Минприроды России всегда открыта для комментариев. Вы можете написать нам на почту (press.priroda@mail.ru она указана на сайте ведомства в разделе контакты), написать личное сообщение в соцсетях или обратиться к сотруднику пресс-службы лично (если вам нужно обновить контакты, напишите нам, мы обязательно их предоставим).
Готовы вам оказать помощь не только в предоставлении сведений, но и в разъяснении законодательных инициатив, а также уже существующих норм.
Хотим напомнить, что убийство краснокнижного животного — уголовно наказуемо, и может караться лишением свободы до 9 лет (статья 258.1. УК РФ)! Призываем вас не вводить в заблуждение жителей и не распространять не проверенную информацию.
Трофейная охота финансирует природоохранные проекты?
Главный аргумент авторов законопроекта заключается в том, что отстрел редких видов на возмездных основаниях является распространенной и успешной практикой по всему миру. Действительно: в ряде стран Африки, Европы, Северной Америки существуют специальные программы, где охотник может купить разрешение на трофейную охоту. Желанными трофеями являются красивые самцы с большими рогами, необычной гривой или другой особенной внешностью. В одних случаях жертвами становятся охотничьи виды, в других — редкие животные, для отстрела которых нужно отдать немалые средства. Согласно исследованию CITES (Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения), с 2008 по 2017 годы было добыто около 290 тысяч трофеев из 300 видов, входящих в список видов под угрозой уничтожения.
Сторонники трофейной охоты заявляют, что взносы за убитое животное и сопутствующие туристические услуги приносят в местную экономику значительные средства. Международная охотничья организация Safari Club International предоставляет следующие данные: Восточную и Южную Африку ежегодного в поисках трофеев посещают 18 тысяч охотников, что приносит 436 миллионов долларов принимающим странам. Эти деньги позволяют осуществлять природоохранную деятельность: вести мониторинг дикой флоры и фауны, поддерживать инфраструктуру для защиты животных от браконьеров, ограничить хозяйственное использование природных территорий. Когда редкие виды и места их обитания начинают приносить прибыль, местные сообщества, операторы трофейной охоты и администрации начинают осознавать ценность этого природного ресурса —устанавливается баланс между человеком и дикой природой.
Охотники разделывают тушу моржа на берегу Мечигменской губы Берингова моря. Фото: Владимир Астапкович / РИА Новости
Другим важным аргументом в пользу трофейной охоты является то, что при ее правильной организации нет серьезных последствий для вида в целом. В результате избирательной охоты погибает незначительное количество животных, которые не представляют ценности для популяции — чаще всего убивают старых, агрессивных самцов, утративших репродуктивную функцию. Трофейная охота описывается как деятельность с минимальным воздействием на окружающую среду и генетическое разнообразие популяций. Изменения климата, утрата или фрагментация среды обитания, хозяйственная деятельность человека, инвазивные виды, браконьеры и пр. гораздо в большей степени способствуют деградации экосистем и вымиранию видов. Трофейная охота предлагает пожертвовать одним животным ради выживания остальных.
Эффективные средства защиты от собак
При защите от бродячих собак можно использовать средства защиты. Самые эффективные и доступные среди них — ультразвуковые отпугиватели или баллончики.
Ультразвуковой отпугиватель
Достоинства этого средства обороны:
Компактный размер: поместится в кармане;
Создает высокое звуковое давление, которое действует в радиусе нескольких метров.
Недостатки:
«Кусачая» стоимость.
Перцовый баллончик
Достоинства этого средства обороны:
Компактный размер: поместится в кармане;
Доступная цена: приобрести можно всего за несколько сотен рублей;
Функциональный: можно использовать не только против собак, но и против хулиганов.
Типы перцовых баллончиков:
- Аэрозольный «стреляет» струей, которая перерастает в облако газа. Поражает нескольких собак одновременно. Не использовать в небольшом помещении, потому что можно пострадать самому;
- Струйный бьет узкой струей на большие расстояния. Можно использовать в небольших помещениях. Недостаток: трудно попасть в животное, которое находится в движении;
- Струйно-аэрозольный выпускает крупные капли. Нужно прицеливаться. Можно защищаться и на улице, и в помещении.
Если нападает стая, не пытайтесь обрызгать каждую собаку по отдельности, а очертите перед собой полукруг. Собаки учуют запах перца и не будут пытаться подойти ближе. Человеку в это время нужно задержать дыхание, чтобы не надышаться газом.
Средства для защиты от бездомных питомцев
В связи с участившимися случаями нападения собак на людей на рынке появились специальные средства защиты. Особенно эти средства пригодятся для детей. Наиболее распространёнными считаются:
- Ультразвуковые отпугиватели. Они эффективны даже при нападении большой стаи собак. Механизм напоминает обычный свисток, только при использовании он не издаёт звуков. Частота звука при его работе составляет 20 000 Гц. Человеческий слух не способен услышать работу устройства, а вот для собак этот звук весьма неприятен. Применив устройство, собаки в спешке разбегутся в разные стороны. Но если собака глухая или в состоянии агрессии – устройство может и не подействовать.
- Баллончики с перцовым газом. Действие этого средства основано на раздражающем слизистую глаз газе. Попадая на слизистую, средство вызывает приступ кашля, чихания и слезоточивость. Бездомные собаки после действия газа не смогут преследовать жертву дальше, и есть шанс спастись без получения серьёзных травм. Единственный минус баллончиков – их нельзя распылять в плохо проветриваемых помещениях, узких пространствах и при сильном ветре.
- Электрошокеры. Является самым действенным средством в борьбе с бродячими псами. Устройства бывают трёх типов: слабые (около 1 Вт), средние (2 Вт), и сильные (мощность 3 Вт). Покупать шокер лучше всего с длинными электродами. У приборов такого типа более высокая поражающая способность по сравнению с другими моделями.
Зная правила поведения и защиты, вы сможете избежать негативных последствий при столкновении со стаей бродячих собак. Будьте здоровы и берегите своих близких!
Авторы статей: коллектив клиники Беланта
«Допускать, чтобы даже на полгода подрядчиком стал недобросовестный человек, нельзя»
Вера Митина, президент фонда помощи бездомным животным «Ника», говорит, что к решению стать исполнителем контракта организация шла долго: «Волонтеры, которые помогали нашему приюту, стали подрядчиками в Химках. Так как у них не было материальной базы, они попросили выделить им вольеры и рабочего, которого бы они обучили на ловца. Через какое-то время они прекратили эту деятельность, а мы решили попробовать, но не набирать в приют собак и кошек, а сократить их количество на улицах».
Первый тендер фонд выиграл в 2018 году. Конкурентов на аукционе было много, но из представителей зоозащиты — только «Ника», остальные — ИП и ветеринарные клиники без приютов. «У нас были понижения на 80-90%, то есть мы работали вообще за копейки, за счет фонда. На тот момент у нас даже не было собственной ветеринарной клиники, мы делали операции, привлекая сторонних специалистов, то есть работали в дикий минус. Зато поняли, какая нужна инфраструктура», — рассказывает президент «Ники».
В том же 2018, несмотря на сложности, фонд заключил контракты еще в четырех административных округах Московской области. За два года исполнители контрактов смогли нанять вторую бригаду ловцов, обустроить центр для животных «Мокрый нос», взять в штат человека, который занимается документацией, общением с жителями районов и администрациями, распределяет заявки. У «Ники» появилась команда волонтеров, которая пристраивает животных: 30% собак и кошек находят новые дома, кураторов, их забирают в маленькие частные приюты, где им продолжают искать дом.
Зеленая экономика
«Зеленый» подкаст РБК Тренды: как быть ответственным собаководом
Сегодня фонд работает в десяти административных округах и стерилизует 2,5-3 тыс. собак и кошек в год. Президент «Ники» подмечает, что хотя пока мониторинг уличных собак и кошек не проводился, заявок стало намного меньше, 30% из них попадают на животных с биркой — то есть тех, кто прошел через фонд.
Из-за того, что с некоторыми администрациями «Ника» работает за 50% от начальной цены, выделяемые средства не могут покрыть все затраты организации, а часть из них вообще не прописана в контракте. По этой же причине заработать, став подрядчиком, тоже сложно.
«Можно получать зарплату, но если ты делаешь все хорошо, всплывают дополнительные затраты, которые не указаны в списке услуг, оплачиваемых заказчиками. У нас в контрактах прописана вакцинация только от бешенства, мы вакцинируем еще и от инфекций. Не прописана бирка, но мы ставим бирки, никто не оплачивает труд персонала, который ухаживает за собаками и готовит документы. Но поддерживать программу и пытаться совершенствоваться можно», — поясняет Митина.
Со следующего контракта фонду удалось убедить администрацию финансировать бирки и содержание животных с агрессией, раньше приют содержал их за свой счет
О важности диалога между администрацией и подрядчиками говорит и Екатерина Кузьменко. Юрист подчеркивает, что зачастую для заказчиков сфера обращения с животными сложна и специфична: «Специалист по закупкам объявляет много закупок, и никак не может быть экспертом в каждой сфере: и в собаках, и в уборке снега, и в строительстве мостов, и в благоустройстве парков
Во многом поэтому допускаются недочеты и ошибки, в технических заданиях, на что-то не выделяются средства». Маруся Лежнева подчеркивает, что такая проблема действительно есть, и тут все варьируется от региона к региону. В некоторых населенных пунктах за отлов, стерилизацию, вакцинацию и содержание одной собаки в течение 20 дней дают 2-3 тыс. руб. «Это мизерная сумма, значит, тебе придется обращаться к благотворительным фондам, — поясняет Лежнева, — Есть места, где нормальные цены — 7-9 тыс. руб., ты работаешь на эти деньги, у тебя может оставаться 10-15% на улучшение материальной базы и неплохую зарплату».
Стрельба в Любимовке
19 ноября в севастопольских группах зоозащитников появилась история о трёх убитых собаках, найденных в Любимовке. Тела животных со следами огнестрельных ранений нашла жительница посёлка Ольга.
Как ForPost рассказала женщина, четыре пса: мать и трое её щенков обитали в посёлке неподалёку от её дома. Ольга их кормила и, по возможности, оказывала помощь. Так, летом этого года женщина отвозила старшую собаку к ветеринару, где, к слову, врачи отметили, что животное не проявляло никакой агрессии.
В ночь с 8 на 9 ноября в посёлке слышали выстрелы. А все четыре собаки пропали…
Ольга стала их активно искать, после того как одна из соседок рассказала, что видела кровь.
Женщина нашла тела трёх собак 19 ноября и вызвала полицию. По словам Ольги, ей с большим трудом удалось убедить правоохранителей принять заявление по факту случившегося. Но всё-таки удалось.
Как уточнила Ольга, по её мнению, в собак стреляли в одном месте, а их тела были найдены в другом.
А в воскресенье, 21 ноября, к Ольге прибежал четвёртый пёс из семьи. К счастью, живой, но не очень здоровый. У пса обнаружены ранения в области яичек. Огнестрельные ранения.
Что будет с собаками
Еще несколько лет назад бродячих собак отстреливали. Теперь времена изменились – с животными поступают более гуманно и даже пытаются найти им владельцев.
Действия после отлова:
- помещение в специализированный приют;
- стерилизация, вакцинация, чипирование – после этих этапов выпускают на свободу.
К вынужденной эвтаназии прибегают в крайних случаях, когда животное смертельно больное или чрезмерно агрессивное. Но после введения гуманных норм обращения чаще всего после чипирования собаки снова оказываются на улице.
Видео по теме:
Нет 25
Средне 5
Да 72
Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:
Трофейная охота не сможет защитить редкие виды
Тем не менее многие ученые, зоозащитники и даже охотники считают, что трофейная охота не приносит никакой пользы делу охраны природы. Во-первых, заявления о финансовой выгоде трофейной охоты являются сильно преувеличенными. Humane Society Organization сообщает только о 132 миллиона долларов прибыли от трофейной охоты в африканских странах. В масштабах национальных экономик это очень небольшие суммы — всего лишь 0,03 % их совокупного ВВП. В действительности, природоохранные проекты по всему миру преимущественно финансируются из средств, полученных от экологического туризма, а не от трофейной охоты. Живой слон может принести около 1,6 млн. долларов за свою жизнь благодаря наблюдению за ним в дикой природе, что гораздо больше, чем заплатит охотник за убитое животное.
К тому же очень сложно, часто просто невозможно, отследить, куда уходят вырученные средства. Исследования показывают, что доходы от охоты редко достигают местных общин из-за коррупции властей, сложной системы выдачи разрешений, плохой организации охоты. Подавляющее большинство средств оседает в крупных государственных учреждениях, столицах регионов, охотничьих фирмах международного уровня — сообщается в отчетах CIC (Международный совет по охоте и охране животного мира). Только 3% дохода охотничьи компании оставляют общинам, живущим в непосредственной близости к охотничьи угодьям. В очень редких случаях, особенно это касается стран и регионов со слаборазвитой экономикой, средства от трофейной охоты идут на природоохранные мероприятия.
Также сомнительным является утверждение о том, что трофейная охота выбивает лишних и бесполезных для популяции особей. Ради эффектного трофея часто убивают самых красивых и сильных самцов, что наносит огромный ущерб генетическому разнообразию. Отстрел старых животных тоже может иметь неблагоприятные последствия. Так, по мнению биолога Кейтлин О’Коннел, матерые слоны играют очень важную социальную роль: они воспитывают молодежь, ведут группу по безопасному маршрутом, разрешают конфликты между агрессивными самцами во время брачного периода. Трофейная охота в отношении редких и исчезающих видов особенно опасна —их малочисленность неизбежно приводит к деградации популяции ввиду и без того небольшого генетического разнообразия.
Охотники из Америки и Канады в своих трофейных комнатах:
Местные службы не реагируют
Представители муниципалитета могут дать формальную «отписку», что решение этого вопроса не относится к их компетенции, или же не ответить заявителю в указанный срок вообще, ссылаясь на то, что никакого обращения они не получали. В этом случае правоту заявителя поможет доказать второй экземпляр с отметкой о принятии.
В случае отписки также можно напомнить им о ветеринарных (ВП 13.3.1103-96) и санитарных правилах (СП 3.1.096-96), утвержденных Госкомсанэпиднадзором и Минсельхознадзором РФ. Именно эти документы были утверждены в целях борьбы с бешенством и другими опасными заболеваниями не только для человека, но и для животных.
Однако если решить вопрос не удалось в местной администрации, то придется обратиться с жалобой в вышестоящие органы.
Администрация субъекта
Руководство области (края, республики) не несет ответственности за отлов бездомных животных. Но должно контролировать исполнение обязанностей чиновниками на местном уровне. Поэтому сюда жалуются не на беспризорных собак, а на бездействие муниципалитетов.
Обращение составляют в письменном виде в двух экземплярах, указывают, что ранее уже было подано заявление в местную администрацию города, которое проигнорировали
В подтверждение этому важно приложить копию второго экземпляра заявления, поданного на первом этапе
Срок ответа и решения вопроса также составляет 30 календарных дней.
Прокуратура
Если меры не принимают даже после обращений на все уровни исполнительной власти, а собаки продолжают беспокоить жителей, то остается пойти только в прокуратуру. На основании выданного предписания представители муниципалитета будут обязаны в беспрекословном порядке выполнить законное требование по отлову собак. В некоторых случаях прокуратура может подать судебный иск о защите прав неопределенного круга лиц.
Порядок составления жалобы аналогичен, однако здесь необходимо указать, что уже две инстанции проигнорировали обращение – городская и областная администрации. Чтобы доказать бездействие органов, потребуется приложить копии заявлений с предыдущих этапов.
Кроме того, в этом случае граждане имеют право требовать не только решения вопроса, но и привлечения к ответственности бездействующих лиц.
Прокуратуре тоже выделяется 30 календарных дней, чтобы решить вопрос и ответить заявителю.
Электронное обращение отправляют на сайте прокуратуры своего региона. Адреса и общие правила подачи заявлений онлайн представлены на портале Генпрокуратуры Российской Федерации.