Вступают новые правила охоты в россии с 2021 года

Новое в правилах

Изменения в Правилах охоты с 1 января 2021 года достаточно серьезные:

• удалось добиться разрешения осуществления пристрелки оружия в охотничьих угодьях. Проверка боя и приведения оружия к нормальному бою может производиться как на специальных стрельбищах, так на территории охотничьих угодий. Пристреливать можно только охотничье оружие, в период охоты и при наличии разрешительных документов;
• даны четкие определения отдельных терминов, ранее формулировки были довольно расплывчатые. Так, первичная переработка продукции охоты по новой редакции – это снятие шкуры, потрошение, ощипывание перьев, разделка туши животного на части и отделение тканей и органов;
• конкретизировано и понятие транспортировки в процессе охоты. Это отныне любое перемещение продукции охоты (охотничьих животных или ее частей);
• для осуществления переработки и транспортировки необходимо получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов с указанием добытых ресурсов (вид, количество);
• разрешено применение тепловизоров и ПНВ без вышки для охоты после наступления сумерек на медведя, волка, копытных животных и еще несколько видов животных;
• конкретизированы правила относительно использования нарезного оружия определенного калибра при охоте на животных конкретных видов. Лиса в списках не упомянута, то есть, на нее можно охотиться с оружием любого калибра;
• появился запрет на стрельбу по птице при охоте в зарослях ниже 2,5 метров;
• запрещено использовать неисправное оружие и покидать стрелковую позицию до окончания загона.

Требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами

52. Для целей применения настоящих Правил устанавливается, что к собакам охотничьих пород относятся собаки, используемые при осуществлении охоты. (новый пункт)

53. Охота с собаками охотничьих пород и ловчими птицами осуществляется на основании документов, указанных в пункте 5.2 настоящих Правил.

54. Охота на пернатую дичь с островными и континентальными легавыми собаками, ретриверами, спаниелями (далее – подружейные собаки), имеющими справку или свидетельство о происхождении, осуществляется в сроки, предусмотренные подпунктами 54.1 – 54.3 настоящего пункта, а также в соответствии с решением, принятым высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты: (добавлено –имеющими справку или свидетельство о происхождении)

54.1 на болотно-луговую дичь в период с 25 июля по 31 декабря в течение единого непрерывного срока не менее 120 дней; (ранее – с 25 июля по 15 ноября)

54.2 на боровую, степную и полевую, горную дичь в период с 5 августа по 28 (29) февраля в течение единого непрерывного срока не менее 150 дней; (ранее – в период 5 августа по 31 декабря)

54.3 на водоплавающую дичь – в период со второй субботы августа по 31 декабря. (новый пункт, ранее срок был ограничен общими иными сроки охоты на пернатую дичь)

55. Охота на пернатую дичь с одной подружейной собакой осуществляется с участием не более трех охотников, каждый из которых должен иметь документы, указанные в подпункте 5.2 пункта 5 настоящих Правил.

56. Охота с ловчими птицами на пернатую дичь осуществляется в сроки, указанные в пункте 54 настоящих Правил.

57. В случаях, когда собака охотничьей породы ушла за охотничьим животным (за пределы охотничьих угодий, на территорию которых у охотника имеется соответствующее разрешение на добычу охотничьих ресурсов), охотник при поиске и отзыве собаки охотничьей породы на другой территории обязан держать патроны (снаряды) отдельно от зачехленного и разряженного охотничьего огнестрельного (пневматического) оружия, метаемые снаряды отдельно от зачехленного охотничьего метательного стрелкового оружия, за исключением осуществления добора раненого охотничьего животного. (добавлено – метаемые снаряды )

58. При нахождении с собаками охотничьих пород на особо охраняемых природных территориях, такие собаки должны быть на привязи, за исключением случаев осуществления с ними охоты, если осуществление такой охоты, а также нахождение с собаками допускается режимом соответствующей особо охраняемой природной территории.

59. Запрещается нахождение в охотничьих угодьях вне сроков охоты, а в сроки охоты без разрешения на добычу охотничьих ресурсов с собаками, не находящимися на привязи, за исключением нахождения с собаками охотничьих пород в зонах нагонки и натаски, которые определены в документах территориального охотустройства и (или) внутрихозяйственного охотустройства. (пункт перенесен из отдельного пункта ограничений охоты старой редакции)

60. Нахождение с собаками, не находящимися на привязи, в зонах нагонки и натаски собак охотничьих пород, выделенных на территории закрепленных охотничьих угодий в соответствии с документами территориального охотустройства и (или) внутрихозяйственного охотустройства, осуществляется при наличии путевки. (пункт перенесен из отдельного пункта ограничений охоты старой редакции)

В новой редакции правил убрано:

44.1. на болотно-луговую дичь без охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия – в период с 10 июля по 24 июля;

44.3. на полевую и степную дичь без охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия – в период с 10 июля по 4 августа;

46. Охота на водоплавающую дичь с собаками охотничьих пород без охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия осуществляется в период с 1 августа до начала сроков охоты, предусмотренных пунктом 41 настоящих Правил.

47. Охота на зайцев и лисицу с гончими и борзыми собаками без охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия осуществляется в период с 1 сентября по 14 сентября.

Общие сведения

31 августа 2020 года в Министерстве юстиции был зарегистрирован Приказ Министерства природы № 477 от 24.07.2020, вступающий в действие с 1 января 2021 года и отменяющий ранее существовавшие нормативные акты, регулирующие вопросы отлова животных

По заявлениям представителей ведомства, при его разработке принималось во внимание мнение природоохранных и общественных организаций, юристов и экспертов сферы охотничьего хозяйства, что дало возможность соблюсти интересы всех заинтересованных сторон

Одной из основных особенностей нового текста правил является значительное увеличение с 2021 года полномочий региональных властей в сфере организации охоты. Они могут затрагивать установление и перенос охотничьего сезона, запрет либо ограничения определенных инструментов и методов, применяемых охотниками (скажем, применения приборов ночного видения, петельного лова и т.д.). При этом требования могут распространяться и на территорию всего субъекта, и на его отдельные населенные пункты.

В числе прочих изменений, утвержденных новыми правилами охоты с 2021 года:

• Конкретизированы определенные термины, ранее не имевшие четких определений. Первичная обработка продукции охоты прописана как комплекс действий, связанных с снятием шкуры, ощипыванием перьев, потрошением, разделкой туши на части, отделением тканей и органов. Транспортировка — это любые перемещения добытых животных либо их частей.
• Отменено требование об обязательном применении вышек при ведении охоты в ночное время суток, а вместе с тем – требования к техническим характеристикам непосредственно вышек. То есть охотники с ружьем могут оставаться ночью на земле.
• Изменены разрешенные сроки охоты на некоторые виды животных. К примеру, на медведей будет разрешено вести охоту с 1 августа до 31 декабря (раньше сезон завершался 30 ноября), на лося, косулю, лань, пятнистого и благородного оленей – с 1 октября по 10 января (раньше – до 31 декабря), на селезней и уток при применении подсадных – с 1 марта по 16 июня (минимальная длительность сезона должна составлять 30 дней).
• Четко прописаны вопросы петельного лова и определен список муниципальных образований, где его запрещается использовать в любое время года. Имеются в виду территории обитания редких представителей кошачьих: амурского тигра, манула, дальневосточного и переднеазиатского леопардов, снежного барса, каракала и т.д. Причем власти в регионах определяют возможность петельного лова в отдельно взятых районах для животных, в отношении которых необходима регуляция их количества.

Вас заинтересует: Кредитные карты по паспорту — ТОП-12 карт 2020 года

Про охоту с транспорта

По мнению господина Филатова, новые правила разрешают охоту с транспорта только для регулирования численности вида и только если среди животных активно распространяется болезнь (по научному — эпизоотии). А что в самом документе написано? Этому вопросу там посвящена не целая глава, а только два идентичных пункта, 64.12 и 64.15, которые отсылают к 71-му. 

Пункт 71 в новых правилах действительно говорит о регулировании численности. Правда, на практике отстрел «лишних» отнюдь не всегда связан с распространением болезней. Так, например, Генпрокуратура подозревает чиновников Минприроды в организации незаконного отстрела лосей в национальном парке и заказниках под видом регулирования численности. Для такого «регулирования» в новых правилах разрешено применять машины и вертолеты. 

Отлов животных для недавно узаконенной вольерной охоты тоже может вестись «с ветерком». С разрешением на добычу животных для вольеров охотник сможет свободно и быстро передвигаться по местности с заряженным оружием и отстреливать вообще всех, кого захочет. 

По новым правилам, если недобросовестный охотник добудет животное, на которое у него есть разрешение, то сможет, не разбирая оружие, продолжить охоту уже незаконно. Например, получит разрешение на добычу утки весной, подстрелит одну утку, а дальше, не разряжая и не разбирая оружие, продолжит охотиться с машины или моторной лодки на других животных. Если не доказать факт стрельбы, такой охотник не понесет наказания.

На Дальнем Востоке браконьеры из машин отстреливают исчезающие виды: амурского тигра и дальневосточного леопарда 

Сейчас по правилам нельзя перевозить в чехле заряженное охотничье оружие. Но, если примут новые правила охоты, будет разрешено ехать по дороге на машине с полностью готовым к стрельбе оружием в чехле. А при появлении у дороги добычи — снять чехол с ружья и выстрелить в животное, не выходя из машины. Затем отвезти ружье и вернуться уже без него, чтобы забрать добычу. Такой вид браконьерской охоты массово применяется, например, на Дальнем Востоке для добычи тигров и леопардов, а с помощью правил Минприроды она распространится на всю территорию страны. Наказать браконьеров станет еще сложнее: в будущем, если машину такого охотника остановят для проверки инспекторы или полицейские, они не смогут привлечь браконьера к ответственности.

Так что господин Филатов, мягко говоря, лукавит, заявляя, что новые правила разрешают охоту с транспорта только для регулирования численности больных животных. 

Продукция охоты

К продукции охоты относится вся продукция, получаемая от добывания диких зверей и птиц. Охотник обязан обеспечить сохранность добытого мяса дичи. Добытую продукцию охотник имеет право сдать в соответствующие организации. Основанием для приема мяса, шкур диких копытных животных, бурого медведя и кабарговой струи являются соответствующие отрывные талоны на бланках лицензий и охотничий билет.

Шкурки пушных зверей сдаются в заготорганизации по предъявлению охотничьего билета, а лицензионных видов, кроме того, — по предъявлению договора, на основании которого производилась добыча этих животных. Шкуры волка, шакала, лисицы, хорей, крота, бурундука, сусликов (кроме суслика-песчаника), водяной крысы, хомяка принимаются заготовительными организациями без предъявления членского охотничьего билета.

Незаконно добытая продукция отстрела диких копытных животных и бурого медведя должна быть сдана в торгово-заготовительные организации. В случае, если эта продукция использована самим нарушителем правил охоты или по его вине пришла в негодность, нарушитель возмещает ее стоимость. Незаконно добытые шкурки пушных зверей также подлежат сдаче в заготовительные организации.

Требования к охоте на копытных животных

21. При осуществлении охоты на копытных животных, если животное ранено, оно подлежит добору.

22. Сразу после добычи копытного животного, до начала его первичной переработки или транспортировки, охотник отделяет от разрешения на добычу охотничьих ресурсов поле “ДОБЫЧА” и заполняет раздел “Сведения о добыче копытного животного”.

23. В случае ранения копытного животного (наличие крови или иные признаки попадания) до начала его дальнейшего преследования охотник отмечает в разделе “Сведения о добыче копытного животного” разрешения на добычу охотничьих ресурсов дату ранения и отделяет поле “РАНЕНИЕ”, после чего осуществляет добор раненого животного. На добор копытных животных отводятся 1 сутки, не считая дня ранения. Если раненое копытное животное не добыто в течение этого срока, его добор прекращается, о чем охотником или ответственным за проведение коллективной охоты (при осуществлении коллективной охоты) делается соответствующая отметка в разрешении на добычу охотничьих ресурсов. При этом разрешение на добычу охотничьих ресурсов считается использованным.

24. При доборе раненого копытного животного разрешается заходить в охотничьи угодья, не указанные в разрешении на добычу охотничьих ресурсов, предварительно сделав в нем отметку о ранении охотничьего животного. В этом случае до момента пересечения границы соседнего охотничьего угодья с целью добора раненого копытного животного, лицо, на чье имя выдано разрешение на добычу охотничьих ресурсов, любым доступным способом, уведомляет:

24.1 в закрепленных охотничьих угодьях – юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, заключивших охотхозяйственное соглашение или обладающих правом долгосрочного пользования животным миром, которое у них возникло на основании долгосрочной лицензии на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона об охоте (далее – охотпользователь);

24.2 в общедоступных охотничьих угодьях – орган государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий федеральный государственный охотничий надзор на территории субъекта Российской Федерации.

Принятие новых правил

В России меняются правила охоты. Новая редакция правил охоты в Российской Федерации начинает применяться с 1 января 2021 года (дата указана в утверждающем их приказе), до этого момента у всех заинтересованных лиц есть возможность детально ознакомиться с документом.

Проект документа был размещен на сайте проектов нормативных актов в апреле 2020 года, все охотники и заинтересованные лица могли принять участие в обсуждении. Приказ об утверждении правил охоты подписан Минприроды РФ 24 июля и зарегистрирован в Минюсте 31 августа.

Как утверждает Минюст, документ был разработан с учетом мнения представителей охотничьего сообщества, регионов, научных институтов и природоохранных организаций.

Про охоту на стоянках перелетных птиц

Андрей Филатов много говорил, что новые правила запрещают охоту на водоплавающих птиц там, где они гнездятся, а именно в 15-километровой полосе вдоль Северного Ледовитого океана. Это, безусловно, правильный запрет. Вот только чиновник умолчал, что прежде, чем свить гнезда у океана, птицам надо туда долететь. А новые правила разрешают весеннюю охоту в местах массовых остановок гусей на пути с зимовки. Если на стоянках перелетных птиц начнется охота, их численность значительно сократится. Гнезда на побережье потеряют хозяев.

Проект Минприроды снимает действующий запрет на весеннюю охоту на гусей в наиболее важных для них местах отдыха на пути с зимовок. По мнению ученых, охота на этих территориях весной не только может подорвать численность птиц, интересующих охотников, но и редких и исчезающих видов, которые также собираются на этих участках. Весенняя охота негативно скажется и на гнездящихся на таких стоянках птицах, в том числе краснокнижных.

Показательна ситуация в заказнике «Журавлиная родина»: отмена весенней охоты и отсутствие людей из-за карантина привело к тому, что лебеди-шипуны впервые за все время наблюдений начали гнездиться на этой территории.

Попытки Минприроды оправдать проект правил охоты лишь доказывают, что принимать его нельзя! Эти браконьерские правила охоты не должны быть приняты. Мы с вами вместе уже остановили застройку заповедников и добились включения редких животных в Красную книгу. Давайте вместе поможем сохранить их от легализованного браконьерства. Мы предлагаем всем, кому дорога судьба животных, проголосовать против новых правил охоты до 18 мая на сайте regulation.gov.ru.

У нас с вами осталось мало времени, чтобы высказать свое мнение. Присоединяйтесь к голосованию!

Новые требования к средствам охоты

К охотничьему оружие предъявляются такие требования:

• определенные виды нарезного оружия не могут использоваться на охоте (например, длинноствольное с нарезным стволом);
• установлены разрешенные и запрещенные калибры оружия для охоты на различных зверей;
• отдельно выделены правила охоты с арбалетами, луками, пневматическим и метательным оружием;
• нельзя использовать неисправное оружие.

Выработаны четкие рекомендации по экипировке охотников: как одеваться в темное время суток, каких правил нужно придерживаться во время коллективной охоты, как грамотно и безопасно пристреливать оружие, чтобы не ранить других людей.

Запрещена охота на пернатую дичь с применением оружия с нарезным стволом, за исключением калибра не более 5,6 мм при охоте на рябчика, тетерева и глухаря.

Также будет запрещено применение оружия с нарезным стволом калибром более 5,7 мм для охоты на зайцев, белку, горностая, куниц, норок, хорей.

Запрещено применение оружия с нарезным стволом калибром более 8 мм для охоты на бобров, барсука, росомаху, рысь (на лисицу можно охотиться с любым калибром). Запрещено стрелять по взлетающей птице ниже 2,5 метров.

Правилами регламентируются, в числе прочего, обязанности физических лиц при осуществлении охоты, обязанности лиц, ответственных за осуществление коллективной охоты, определяются требования к охоте на копытных животных, на медведей, на пушных животных и дичь, устанавливаются требования к отлову и отстрелу охотничьих животных, ограничения охоты, требования к сохранению охотничьих животных, в том числе к регулированию их численности.

Охота на пушных зверей

Необходимым документом при охоте на пуп^ных зверей для охотника-любителя является путевка, а при охоте на лицензионные виды: соболя, речного бобра, выдру, — кроме того, необходим договор с заготовительной организацией на сдачу их шкурок. В договоре указывается предельное количество лицензионных видов пушных зверей, которое охотник имеет право добыть в сезон охоты.

Добыча нелицензионных видов пушных зверей не лимитируется количественными нормами и не регламентируется числом охотничьих дней в неделю.

В охотничьих хозяйствах администрация хозяйства имеет право устанавливать при охоте на зайца и барсука дни, закрытые для охоты, а также предельные нормы добычи этих зверей на одного охотника за день охоты.

Необходимо знать, что в случае непреднамеренной добычи пушного зверя, на добывание которого у охотника не было соответствующего разрешения, или в случае непреднамеренной добычи лицензионных видов пушных зверей в количестве, сверх указанного в договоре, охотник обязан сделать в договоре запись о непреднамеренной добыче или перелове.

После выхода с участка охоты незамедлительно поставить в известность о случившемся работника государственной службы охотничьего надзора и сдать в заготовительную организацию шкурки животных, относящиеся к видам, подлежащим обязательной сдаче государству.

В соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком шкурки белки, бобра, выдры, горностая, колонка, куницы (лесной и каменной), лисицы, норки (европейской и американской), ондатры, песца, росомахи, рыси, соболя, добытых на охоте, подлежат обязательной сдаче государству в течение 30 дней по окончании сезона охоты на данные виды пушных зверей.

Добывание крота, бурундука, сусликов (кроме суслика-песчаника), хомяка разрешается производить без членского охотничьего билета и путевки. Кроме того, всем гражданам разрешается круглогодичный отлов мелкими капканами и другими самоловами хорей и лисиц на территории сельских населенных пунктов (в хозяйственных постройках и на приусадебных участках).

Конкретный порядок и сроки добывания пушных зверей устанавливаются местными правилами охоты.

Правила относительно добычи водоплавающей дичи

Были конкретизированы и некоторые правила относительно добычи конкретных ресурсов животного мира:

• правила охоты на утку с использованием подсадных: осуществляется только в период с 1 марта по 16 июня в течение не менее 30 календарных дней;
• весной разрешено делать не находящиеся в движении укрытия на воде.

Некоторые изменения затронули и порядок взаимодействия с охотинспекторами, теперь им нужно передавать документы для проверки в руки, неразряженное ружье по требования охотинспектора должно быть разряжено. За неподчинение предусмотрено административное наказание.

Помощь юристов:

Бесплатно по России: 8 800 301-82-97

Уважаемые читатели!Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!

Охота с собаками

При проведении охоты для отыскания, преследования и ловли диких зверей и птиц разрешается использование охотничьих собак. Все собаки, находящиеся с охотником в охотничьих угодьях, должны быть вписаны в охотничий билет или иметь свидетельство о регистрации в органах ветнадзора.

Сроки применения охотничьих собак различных пород и порядок их натаски и нагонки устанавливаются местными правилами охоты.

Необходимо помнить, что если на охоте собака угнала зверя за пределы охотничьего хозяйства, в которое у охотника имеется соответствующее разрешение на право охоты, при поиске и отзыве собаки на другой территории он обязан находиться с разряженным и разобранным ружьем.

Владельцы собак несут юридическую ответственность за ущерб, причиненный государственному охотничьему фонду их собаками, кроме случаев натаски и нагонки, проводимых в установленном правилами порядке.

Ответственность за нарушение правил охоты

Лица, допустившие нарушение правил охоты, в соответствии с действующим законодательством привлекаются к административной, уголовной, а в случае причинения ущерба госохотфонду незаконной добычей диких животных к гражданско-правовой ответственности. К ним также могут применяться меры общественного воздействия и дисциплинарные взыскания.

Грубыми нарушениями правил охоты считаются:

• охота без охотничьего билета или с недействительным билетом;
• охота вне сроков охоты на данный вид животного;
• охота в запрещенных местах (заповедниках, заказниках);
• охота без лицензии на диких копытных животных и бурого медведя;
• охота без договора на лицензионные виды пушных зверей.

Кроме того, каждый охотник должен помнить, что категорически запрещается отлов или отстрел диких животных, занесенных в Красную книгу России. Список этих видов, обитающих в данной местности, следует уточнить перед охотой в местных правилах охоты.

Помните, что за нарушение правил охоты Вы можете быть привлечены к ответственности по статье 85 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» или статье 258 Уголовного кодекса Российской Федерации, статье 85 Закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды».

Иные параметры осуществления охоты

72. При осуществлении охоты запрещается:

72.1 осуществлять добычу охотничьих животных с применением охотничьего оружия ближе 200 метров от жилого дома, жилого строения (ранее – от жилья);

72.2 стрелять “на шум”, “на шорох”, по неясно видимой цели;

72.3 стрелять по пернатой дичи, сидящей на проводах и опорах (столбах) линий электропередач;

72.4 стрелять вдоль линии стрелков (когда снаряд может пройти ближе, чем 15 метров от соседнего стрелка);

72.5 организовывать загон охотничьих животных, при котором охотники движутся внутрь загона, окружая оказавшихся в загоне животных;

72.6 стрелять по информационным знакам, в том числе дорожным знакам, знакам дорожного движения, межевым знакам, рекламным конструкциям (стендам, щитам), а также специальным информационным знакам (аншлагам) и иным информационным знакам и их опорам, жилым и нежилым помещениям;

72.7 стрелять по взлетающей птице ниже 2,5 метров при осуществлении охоты в зарослях, кустах и ограниченном обзоре местности; (новый пункт)

72.8 сходить со стрелковой позиции, подходить к упавшему, добытому, раненому охотничьему животному до окончания загона при осуществлении коллективной охоты. (новый пункт)

73. Не допускается осуществление охоты с неисправным охотничьим оружием. Проверка боя охотничьего оружия и приведение его к нормальному бою (далее – пристрелка) должна производиться на специально оборудованных стрельбищах или площадках, либо в охотничьих угодьях только в период охоты при наличии у охотника документов на право осуществления охоты. При пристрелке охотник обязан соблюдать меры безопасности, исключающие возможность причинения вреда человеку, имуществу физических лиц и объектам животного мира. (нвый пункт)

74. При заряжании или разряжании охотничьего оружия его следует направлять стволами только вверх или в землю, отвернувшись в сторону от других физических лиц. (новый пункт)

Какие положения не вошли в итоговую редакцию

Из новых правил исключены положения, которые на практике доказали свою неэффективность:

• обязательно использование вышек при осуществлении охоты в темное время суток;
• требования к техническим характеристикам таких вышек.

По ряду других вопросов удалось достичь консенсуса всех сторон. В то же время не разрешен спорный вопрос относительно того, является ли охотой транспортировка охотником зачехленного оружия по охотничьим угодьям. В проекте правил было однозначно указано, что нет. Однако в окончательную редакцию этот пункт не вошел, вместо этого в них продублировали определение охоты из закона.