Лицензионно-разрешительная работа росгвардии

Законодательная база

Лицензионно-разрешительный центр Росгвардии действует на основании ряда законодательно-нормативных актов, принятых на федеральном уровне. К ним относятся:

• ФЗ №150 от 1996г., регламентирующий основные правила оборота оружия в РФ.
• ФЗ №2487 от 1992г., содержащий требования к работе негосударственных охранных и детективных организаций.
• Налоговый кодекс РФ – устанавливает размеры взимаемой госпошлины при оказании лицензионно-разрешительных услуг.
• ФЗ №226, содержащий основные положения о деятельности войск Росгвардии.
• Правительственное постановление №1314 о правилах оборота оружия и боеприпасов.
• Правительственное постановление №587, касающееся ряда аспектов осуществления частной охранной и детективной деятельности.

Кроме того, в своей работе ЦЛРР нацгвардии может руководствоваться и другими, действующими в стране нормативно-законодательными актами и правительственными постановлениями.

Услуги, предоставляемые ЦЛРР Росгвардии

Процедура выдачи лицензии или разрешения, зависит от конкретных обстоятельств: объекта и характера лицензирования. В качестве объекта выступает:

• Собственно оружие и боеприпасы к нему.
• Охотничья деятельность рядового гражданина.
• Охранная или детективная деятельность некой организации, либо ИП.

Таким образом, сфера деятельности Центра распространяется как на юридических лиц, так и на отдельных граждан. Основные аспекты и порядок оказания услуг населению и организациям устанавливаются внутренними приказами по Росгвардии.

Лицензия на приобретение, хранение и ношение

После приёма к рассмотрению заявления и сопроводительных документов, сотрудники ОЛРР производят проверку на подлинность и актуальность представленной в них информации. После этого, если не выявлено никаких нарушений и несоответствий, принимается решение о выдаче лицензии на приобретение и использование в установленных законом случаях следующих видов оружия (на каждый из них требуется отдельная лицензия):

• Огнестрельное охотничье.
• Огнестрельное гражданское, предназначенное для самообороны.
• Травматическое бесствольное или короткоствольное.
• Газовое, с составами раздражающего действия.
• Пневматическое с показателем дульной энергией выстрела выше установленного значения.
• Холодное клинковое оружие, подлежащее постановке на учёт.      

Особые правила и нормативы регистрации применяются к нарезному оружию. Это связано с его повышенными тактико-техническими характеристиками. В частности, право на приобретение его предоставляется гражданам, свыше пяти лет владеющим лицензией на гладкоствольное оружие. Также в отдельную категорию выделено длинноствольное оборонительное оружие. Лицензия на его приобретение накладывает запрет на открытое ношение вне дома.   

Существует два основных типа лицензии на оружие:

• На приобретение.
• На хранение и ношение.

В первом случае лицензия даёт право только на покупку оружия, а во втором – даёт разрешение гражданину или организации на его хранение и использование. Эти два типа разрешительных документов имеют различное предназначение, и не являются взаимозаменяемыми. При этом владелец обязан соблюдать все установленные для этого законодательные нормы. Выдаётся разрешение на хранение и ношение только после получения лицензии на приобретение, покупки ствола, и прохождения процедуры его регистрации, осуществляемой в том же ЦЛРР Росгвардии.  

Разрешение на оборот оружия

В понятие «оборот оружия» включены следующие действия, производимые с ним:

• Ремонтные работы, связанные с заменой некоторых деталей и механизмов.
• Продажа и перепродажа оружия, как торговыми организациями, так и частными лицами.
• Транспортировка оружия. 

Ремонт оружия могут производить исключительно организации и мастерские, имеющие соответствующие лицензии. Все ремонтные работы, производимые в отсутствие подобного разрешения, однозначно подпадают под статью УКРФ №223 «Изготовление оружия». Данная статья предусматривает наказание не только собственно за незаконное изготовление оружия, или отдельных его механизмов, но также за переделку и ремонт.

Владелец, прежде чем отправить принадлежащее ему оружие в ремонт, обязан также получить разрешение на это в ЦЛРР Росгвардии. Для этого специалистами Центра производится техническая экспертиза, выявляющая характер поломки, и определяющая необходимость проведения ремонта, в том числе с заменой отдельных узлов и механизмов.

Продажа оружия всецело должна производиться только под надзором ЦЛРР. Это касается всех лиц, причастных к этому: продавцов и покупателей, частных граждан и юридических лиц. Любая попытка несанкционированной покупки/продажи оружия автоматически подпадает под действие ст.№22 УКРФ – «Незаконный оборот оружия».

Перед осуществлением сделки по продаже, владелец огнестрельного ствола обязан подать соответствующее заявление в лицензионный центр, и предоставить само оружие к осмотру экспертов. После её проведения, сотрудники ЦЛРР оформляют разрешительные документы на продажу, и передают их заявителю вместе с прошедшим осмотр оружием.

Перевозка, с юридической точки зрения, также относится к обороту оружия. Поэтому, при необходимости его транспортировки, следует обратиться за разрешением к сотрудникам Росгвардии. Данное положение действительно лишь для случаев вывоза оружия за пределы того субъекта Федерации, в котором он поставлен на учёт. При перевозке внутри региона получения каких-либо разрешений, не требуется.        

Порядок обращения в отделы по лицензионно-разрешительной работе

Порядок обращения граждан и юр.лиц, а также предоставление им услуг сотрудниками лицензионно-разрешительного центра, регламентирован положениями ФЗ№210. Заявку о выдаче лицензии с сопутствующими документами в Центр можно подать несколькими способами:

Перечень необходимой документации, для получения разрешительной лицензии, зависит от конкретного типа оружия. Получить полную информацию на этот счёт можно из официального сайта территориального отдела ЦЛРР, либо обратившись к дежурному сотруднику по контактному телефону организации. Но, независимо от способа подачи заявления, избежать личного посещения Центра всё же не удастся. Для постановки оружия на учёт, или проведения экспертизы при ремонте или продаже, необходимо личное присутствие его владельца. Разрешительный документ также выдаётся только на руки заявителю.

При обращении в отдел по лицезионно-разрешительной работе Росгвардии следует учесть особый график работы данного учреждения. Приём, в отличие от большинства прочих госучреждений, в лицензионных центрах производится не в течение всей рабочей недели. Обычно он ограничен всего 2-3 днями, и несколькими, обычно предобеденными, часами. Поэтому, прежде, чем отправляться в учреждение для подачи заявки, или для получения готовой лицензии, ознакомьтесь с графиком работы местного отдела ЦЛРР.      

Назначение ЦЛРР Росгвардии

Впервые отдельная структура, отвечающая за соблюдения законов в сфере оборота оружия, была создана в 60-е годы ХХ века. Действовала она в составе главного управления МВД. С принятием новых законов, разрешающих приобретение гражданскими лицами не только охотничьего, но и оборонительного оружия, роль данной структуры значительно возросла. Не меньшую ответственность к работе ЦЛРР предъявляет факт наличия большого количества оружия у штатных сотрудников частных охранных и детективных агентств.

С созданием в 2016 году отдельного силового ведомства – национальной гвардии РФ, – надзорная функция в сфере оборота оружия была передана от МВД к ВНГ. Все лицензионно-разрешительные меры в конечном итоге сводятся к главному предназначению Росгвардии: обеспечить максимальную безопасность населению страны. Среди основных задач ЦЛРР следует выделить такие:

• Выдача разрешений на приобретение, ношение и применение оружия.
• Лицензирование частных организаций, осуществляющих охранную или детективную деятельность, связанную с применением оружия.
• Ведение учёта оружия, находящегося на руках охранных организаций и рядовых граждан.
• Оказание содействия прочим силовым структурам в следственно-розыскных мероприятиях, направленных на раскрытие преступлений с применением оружия.
• Проведение регулярных проверок на предмет соблюдения действующего законодательства в сфере хранения и оборота оружия.
• При выявлении нарушений законодательных норм, применять запретительные и ограничительные меры.      

Оплата государственной пошлины за выдачу разрешительной лицензии

Порядок уплаты госпошлины при выдаче лицензии на покупку или хранение оружия, устанавливается положениями ФЗ №145, принятым в 2017г, а также Налоговым законодательством РФ. Размеры сбора зависят от категории лицензируемого объекта.

Огнестрельное:

• На приобретение – 2 000 руб.
• Хранение и использование – 500 руб.
• Коллекционирование и/или экспонирование – 2 000 руб.

Газовое:

Приобретение и хранение – 500 руб.

Холодное клинковое:

• Приобретение – 500 руб.
• Хранение – 500 руб.

Разрешение на перевозку оружия за пределами территории субъекта Федерации, где оно поставлено на учёт, обойдётся его владельцу в 500 рублей. Переоформление уже полученной ранее лицензии будет стоить 250 рублей. Оплата производится через любую банковскую организацию, действующую в регионе, перед осуществлением регистрационных действий. Факт оплаты подтверждается квитанцией, прилагаемой к заявлению и пакету дополнительной документации.

При использовании для оплаты госпошлины онлайн-портала «Госуслуги», заявителю предоставляется скидка в размере 30% от её номинальной величины. Здесь же можно записаться на приём к сотруднику ОЛРР, на определённый приёмный день. Это позволит заявителю избежать необходимости тратить личное время и силы на стояние в очереди. Достаточно лишь приехать к назначенному на сайте «Госуслуги» времени, и подать сотруднику заявление о предоставлении лицензии, либо получить уже готовый документ.